 Сегодня на сессии Верховного Хурала будет рассмотрен законопроект, определяющий систему местного самоуправления в республике. Необходимость принять соответствующий закон субъекта до 1 декабря этого года продиктована поправками в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подписанными Президентом Владимиром Путиным в мае этого года.
- Инициированным нами законопроектом закреплено, что представительные органы всех муниципальных образований избираются у нас путем всенародных выборов, - комментирует вице-премьер, министр по делам юстиции РТ Шолбан Монгуш. - Устанавливается единый – четырехлетний - срок полномочий депутатов всех представительных органов. Ранее, напомню, уставы 17-ти муниципальных образований предусматривали пятилетний срок полномочий. Устанавливается также, что срок полномочий председателя администрации равен сроку полномочий хурала представителей.
- Может возникнуть такая ситуация: прежний хурал прекратил свои полномочия, а новый еще не избран, кто в этот период должен исполнять обязанности председателя администрации?
- В таком случае прежний председатель администрации будет исполнять обязанности до избрания нового хурала.
- Кто может назначать и.о. председателя администрации, если прежнего отстранили от должности досрочно или он сам прекратил свои полномочия?
- В уставах большинства муниципальных образований это не было четко прописано. Заместители председателя администрации сами себя назначить исполняющими обязанности председателя не могут. Поэтому наш законопроект предусматривает возможность назначения исполняющего обязанности председателя администрации хуралом до проведения конкурса.
- Есть поселения, где численность избирателей не превышает 300 человек, и где представительные органы власти не формируются…
- Там главу поселения избирает сход граждан. Сход и досрочно прекращает его полномочия по тем критериям, которые предусмотрены и для всех остальных глав поселений. Законопроект также ограничивает сроки полномочий глав муниципальных образований и председателей администрации двумя сроками подряд.
В мае этого года Владимир Путин так пояснил важность вносимых поправок в федеральное законодательство по местному самоуправлению: «Определяя оптимальную модель организации местной власти, надо учитывать особенности наших регионов, национальные традиции проживающих там людей, народов и, конечно, нужно слышать жителей конкретных территорий. Именно участие граждан в принятии решения наполняет местное самоуправление подлинным смыслом, - подчеркнул президент.
Изменения в закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" наделяют регионы правом перераспределять полномочия между субъектом и муниципалитетами. Ожидается, что это позволит создать в каждом регионе эффективную систему местного самоуправления с учетом специфики всех муниципальных образований.
При этом, как считает Путин, принятые поправки усиливают ответственность регионов "за согласованное и продуктивное взаимодействие с муниципалитетами". Президент подчеркнул, что передача полномочий в отношении муниципального образования должна осуществляться "только вместе с финансовыми средствами на их реализацию". Для муниципалитета важны, по словам Путина, гарантии стабильности установленных правил, а решение о перераспределении "должно действовать в течение всего срока, на который избран региональный парламент".
Также субъекты теперь наделены правом выбора способа избрания глав муниципальных образований. В Туве сохранена модель, которая апробирована с 2009 года - всенародным голосованием избирается муниципальный представительный орган. Из своего состава депутаты избирают Главу муниципального образования. Проводится конкурс на должность руководителя администрации, с которым заключается контракт. Главное поле работы сити-менеджера - хозяйственные вопросы жизни муниципалитета.
Кроме того, изменения в федеральное законодательство вводят новый тип муниципального образования - город с районным делением.
|
Общество 
