Уважаемые депутаты! В этом году мы должны завершить формирование структур всех ветвей государственной власти, предусмотренных в положениях новой Конституции республики.
Нам нужно провести довыборы депутатов Великого Хурала, сформировать Конституционный суд и Счетную палату, создать институт Уполномоченного по правам человека, избрать двух сенаторов в Совет федерации Федерального Собрания. Причем представители каждой из двух палат Великого Хурала будут представлять Парламент республики на ротационной основе по два года.
Выборы депутатов Великого Хурала по Пий-Хемскому кожууну назначены на 22 сентября, по г. Кызылу - на 1 декабря т.г. В сентябре-октябре будут проведены выборы глав администраций гг. Кызыла и Ак-Довурака и нового Тере-Хольского кожууна.
Каждому из вновь образованных властных структур надо создать условия работы, обеспечить их мебелью, оргтехникой и транспортом. Необходимо оказать помощь Верховному и Арбитражному судам в строительстве служебных зданий. Нужны помещения для работы Палаты представителей Великого Хурала и мировых судей, Конституционного суда, Счетной палаты, института Уполномоченного по правам человека, жилье для депутатов Законодательной палаты, приехавших из кожуунов. Для решения этих вопросов Правительство изыщет необходимые средства в пределах установленного лимита.
Требуют неотложного принятия законы о регламенте двухпалатного Парламента республики, о Председателе Правительства и Правительстве, территориальных органах государственной власти, государственной символике и государственных наградах, статусе столицы республики. Нужен закон об обороте сельскохозяйственных земель и он может быть воспринят населением неоднозначно. Уважаемые депутаты! Мы должны напряженно работать, чтобы успешно завершить год. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года валовой региональный продукт возрос на 2,7 процента, объем промышленного производства в действующих ценах - на 42,7 процента. Увеличилось число прибыльных предприятий. Доходная часть бюджета республики возросла на 60 процентов. Несколько повысился уровень жизни населения. Денежные доходы на душу населения возросли более, чем на 36 процентов и впервые за последние годы они превысили величину прожиточного минимума. Среднемесячная заработная плата выросла к соответствующему периоду прошлого года на 70 процентов. Инфляция - ниже прогнозируемой.
В республике ведутся работы по подготовке к зиме. Вместе с тем не удалось стабилизировать обстановку в отдельных отраслях экономики. Особенно в аграрном секторе экономики еще пока не преодолена негативная тенденция в динамике. Не добились стабилизации производства ряд крупных промышленных предприятий. Имеются существенные недостатки в реализации инвестиционной программы, в том числе строительства жилья. Правительство работает над тем, чтобы в этом году построить около 40 тыс. м2 жилья.
Вторая не менее важная задача, которую нам всем сообща нужно решать - это обеспечение правопорядка. Во время предвыборной кампании вы почувствовали настроение избирателей, и они потребовали от нас принятия кардинальных мер по борьбе со скотокрадством, теневым оборотом алкоголя и наркотиков, снижению безработицы, убийств и других преступлений против жизни человека.
Мы вынуждены были пригласить из-за пределов республики руководителей МВД, прокуратуры и ФСБ - со стороны виднее. Первые результаты за последние месяцы обнадеживающие. За полгода количество преступлений снижено на 2 процента. Но это только начало. Работа в этом направлении будет усиливаться.
Нужно должным образом провести подготовку и защиту бюджета на 2003 год. В апреле т.г. мы приняли основные направления социально-экономического развития республики на 2003 год. Правительство уже приступило к защите его основных параметров в Москве.
Мы расширяем налогооблагаемую базу за счет роста производства и почти в два раза увеличиваем собственные доходы бюджета республики. Это очень напряженный план. С этого года закладываем среднегодовые темпы развития экономики, в два раза превышающие средне российские, чтобы к 2015-2020 годам выйти на бюджетодостаточный уровень. Должен сказать, что обстановка в стране на 2003 год не простая. Необходимо погасить огромный внешний долг в сумме 17 миллиардов долларов. В связи с этим Правительство России намерено уменьшить размеры помощи субъектам из федерального бюджета до 12 процентов от объема валового внутреннего продукта страны вместо прогнозируемых в этом году 14 процентов в этом году. Вопрос обсуждался на заседании ассоциации "Сибирское соглашение". Предстоит сложная работа с Министерством финансов, Министерством экономики России и Государственной Думой Российской Федерации. Нами она уже начата, нужна активная работа и депутатского корпуса. Уважаемые депутаты! Тува является частью большой семьи народов России. Темпы проведения политических, экономических и социальных реформ не отстают от средне российских. В республике созданы основы рыночной экономики, есть многообразие форм собственности и конкуренция, политическое многоцветье, обеспечивается свобода слова, средств массовой информации и волеизъявление народа. У нас имеется 146 массовых организаций и объединений, 26 политических партий, более 40 печатных изданий, 6 каналов телевизионного вещания. В течение 10 лет оппозиционным средствам массовой информации позволялось работать в Доме печати, находящегося на балансе Правительства республики, несмотря на то, что ими проводилась огульная критика и клевета на Президента и Правительство республики. За это время ни один иск Президентом на них в суд не был подан. Это беспрецедентный случай в новейшей истории России. Наша Конституция принята на республиканском всенародном референдуме. Это тоже беспрецедентный случай в истории страны. Преодолены разногласия с российской Конституцией. Это и есть главный итог реформ. Отсюда вывод - демократизация всех сторон жизни тувинского общества состоялась. Она есть. Она развивается. Она сегодня олицетворяет новую Туву на пути создания демократического правового государства с гражданским обществом. Это могут не видеть только слепые, не услышать - только глухие, не заметить - только простаки.
Уважаемые земляки! Для успешного решения намеченных задач нужно содружество и ответственность всех ветвей власти, местного самоуправления и всех общественных политических сил перед народом, перед историей. В контексте сказанного нелишне вспомнить опыт парламентаризма в Туве: Во-первых, уроки боевитого Малого Хурала ТНР. Он много сделал для тувинского народа, но вместе с тем допускал и ошибки, применяя репрессии по отношению к некоторым гражданам республики. Во-вторых, Президиум Верховного Совета Тувинской АССР находился под диктатом обкома КПСС. В-третьих, хорошей работе Верховного Хурала 1-го (1994г.) созыва мешала чрезмерная политизированность его бывшего руководства, когда подготовка законов и осуществление представительской деятельности Парламента зачастую подменялись голым политиканством.
И наконец, четвертый урок. Абсолютное большинство депутатов Верховного Хурала 2-го созыва приняли активное участие в разработке новой Конституции республики. Вместе с тем, для отдельных его руководителей данная работа была формальной. Ряд депутатов, из девяти работающих на постоянной основе, узурпировал парламентскую власть в республике для решения собственных амбициозных задач. Находясь у высшей власти, они хотели захватить еще большую власть любым путем - ложью и клеветой, грязью и манипуляцией общественным мнением, дестабилизировать политическую обстановку в республике. Итог известен. В очередной раз победила Правда, победил Народ. В новую Законодательную палату Великого Хурала в настоящее время избраны 22 депутата. С большим удовлетворением отмечаю, что основной состав депутатов нижней палаты состоит из высококвалифицированных специалистов, многие имеют опыт работы в парламенте на руководящих должностях в органах государственной власти, отраслях экономики и социальной сферы.
В отличие от депутатов, работавших в предыдущие годы, Вы, уважаемые депутаты, находитесь под большим контролем демократии и гласности. Прежде всего, это - Ваши избиратели, с их надеждами, чаяниями и наказами избирателей. Это - Палата представителей Великого Хурала, которой будут передаваться разработанные вами конституционные законопроекты. Это также Совет руководителей парламентов субъектов федерации, где страна увидит лицо республики. Это и история. Решение предстоящих в начале нового тысячелетия перед страной и республикой сложнейших задач требует громадных усилий каждого из нас, предельной честности перед своим народом. Желаю Вам плодотворной работы.