Эксперты журнала «Коммерсантъ-Власть» Дмитрий Камышев и Павел Черников подготовили свою версию программы, позволяющей оценить работу российских губернаторов. Напомним, что конкурс на создание подобной компьютерной программы был объявлен администрацией Президента России. Таблица составлялась на основе данных Росстата за 2002-2003 гг. (данные за 2004 г. пока не опубликованы). В качестве параметров оценки деятельности губернаторов были взяты: естественный прирост населения, число зарегистрированных безработных, среднедушевой доход населения, число зарегистрированных преступлений, валовый региональный продукт, удельный вес убыточных организаций, задолженность по зарплате, поступление налоговых платежей и финансовая поддержка из федерального бюджета.
Сначала вычислялось изменение каждого показателя по итогам 2003 г. по сравнению с 2002 г. Из полученной величины вычиталось относительное изменение того же показателя, взятого для России в целом. Если, например, доходы населения выросли в регионе так же, как в среднем по России, за это губернатор получал нулевую оценку. Если рост доходов в регионе оказался ниже, чем в среднем по стране, оценка получалась отрицательной, а если выше - положительной. В случае таких параметров, как, например, преступность или безработица, к положительной оценке приводил не рост, а сокращение показателя.
Каждая из полученных оценок умножалась на определенный коэффициент - статистический вес - в зависимости от того, насколько тот или иной показатель важен для Владимира Путина. Для определения весов были проанализированы тексты обращений президента с посланием Федеральному Собранию за 2000-2005 гг. Оказалось, что сбор налогов Владимир Путин упоминал в посланиях 13 раз, доходы населения - 12, ВВП - 11 раз и т. д. Эти числа и были взяты в качестве статистических весов для каждого из параметров:
1. Поступление налоговых платежей – 13
2. Среднедушевой доход населения – 12
3. Валовый региональный продукт – 11
4. Число зарегистрированных преступлений – 9
5. Задолженность по заработной плате – 8
6. Естественный прирост населения – 7
7. Число зарегистрированных безработных – 7
8. Финансовая поддержка из федерального бюджета – 6
9. Удельный вес убыточных организаций - 5
После этого оценки, умноженные на статистические веса, суммировались, и эта сумма делилась на сумму весов (говоря математическим языком, находилась средневзвешенная оценка). Итоговый результат и есть оценка, по которой можно судить о деятельности губернатора в регионе.
Рейтинг губернаторов по объективным показателям (десятка лидеров):
1. Баир Жамсуев (Агинский Бурятский автономный округ): 40,70 балла
2. Ахмад Кадыров (Чеченская республика): 24,05
3. Борис Золотарёв (Эвенкийский АО): 17,19
4. Муртаза Рахимов (Республика Башкортостан): 13,11
5. Юрий Лужков (Москва): 12,25
6. Шериг-оол Ооржак (Республика Тыва): 11,46
7. Вячеслав Штыров (Республика Саха (Якутия): 10,82
8. Минтимер Шаймиев (Республика Татарстан): 10,10
9. Вячеслав Позгалёв (Вологодская область): 9,39
10. Олег Королёв (Липецкая область): 8,34