Прокуратура Тувы считает, что для рассмотрения бюджета республики на 2010 год в парламенте законодательных ограничений нет. «Согласно порядку принятия законов, утвержденному тувинским парламентом, рассмотрение закона откладывается на 6 месяцев после его отклонения в первом чтении, – отметила в интервью экспертному каналу "ФедералПресс" представитель прокуратуры Валентина Бережецкая. – Но, кстати, в законодательных документах по бюджету таких ограничений нет, а значит, депутаты вправе вернуться к рассмотрению финансового документа в любое время».
Представитель прокуратуры подчеркнула также, что никто не отнимает у Закпалаты права, отменив свое решение, пересмотреть законопроект.
Напомним, что совет палаты большинством голосов 27 ноября решил отправить законопроект о бюджете обратно в правительств с предложением представить на рассмотрение депутатов новый проект бюджета. Основанием для подобного решения стало заявление спикера Бориса Балчий-оола и депутата Сергея Холчукпы, которые заверили коллег, что принятие дважды отклоненного бюджета невозможно, поскольку может вызвать протест прокуратуры.
В то же время представители прокуратуры опровергли такую возможность, сообщив, что в данном случае у депутатов есть право на отмену своего решения и пересмотра проекта бюджета.
С таким предложением к коллегам вышел глава профильного комитета по бюджету Дандар Ооржак, но его предложение не набрало большинства. Необходимость этого шага он подтвердил и в эфире телеканала «Тыва». «Необходимо отменить решения, которые принимались ранее, и выходить снова на первое чтение», - сказал депутат.
Тува на сегодня является единственным регионом России, в котором бюджет не прошел первое чтение, - говорит первый вице-премьер Сергей Тен. "Вопрос первого чтения – это вопрос трех цифр: доходы, расходы, дефицит. Эти параметры получили одобрение в парламентских комитетах, положительное заключение Счетной палаты республики, – сказал Тен. – Оснований для формирования нового бюджета нет".
Претензии депутатов сводятся к тому, что бюджет Тувы в этом году меньше прошлогоднего.
Напомним, что бюджет на 2009 год был принят 30 декабря 2008 года с доходами в размере 13 млрд 172 201 тысяч рублей, расходами - 13 млрд. 206 388 тысяч рублей. Параметры бюджета на 2010 год, представленного в парламент, 12 млрд. 695 931 тысяч рублей по доходам и 12 млрд. 944 576 тысяч рублей по расходам. Разница в доходах - 476 млн. рублей.
Она вызвана в первую очередь изменением методики расчета дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Тува также как и Чукотский автономный округ потеряла 4% от прошлогодней дотации в 9 млрд. 451 734 тысячи рублей. На 10% меньше получат: Саратовская, Курганская, Кемеровская, Сахалинская области, Республика Бурятия, Алтайский край. На 16% уменьшится дотация Ульяновской области.
Четыре «тувинских процента» – это 385 млн. рублей. В абсолютном выражении наибольшие потери в дотациях на бюджетную обеспеченность понесли в сравнении с предыдущим годом Алтайский край – 1 млрд. 822 млн. рублей и Бурятия – 1 млрд. 287 млн. рублей.
Бюджет Бурятии в общей сложности в сравнении с прошлым годом потерял в доходах 8 млрд. рублей - с 32 млрд. до 24 млрд. рублей. Однако, прошел 11 ноября первое чтение в Народном Хурале. Доля расходов на социалку в "усеченном" бюджете Бурятии достигла 22 процентов. В тувинском бюджете она составляет 74 процента! Переданные на уровень регионов с 2010 года пять видов субсидий не просто заложены, ежемесячные денежные выплаты проиндексированы. С 177 до 181 млн. рублей увеличен объем средств на детские пособия.
Усеченный в сравнении с прошлым годом бюджет Алтайского края уже принят в целом. Край намерен как можно быстрее начать работу по «подтягиванию» дополнительных финансов, участвуя в федеральных программах. У Тувы этой возможности в связи с блокированием бюджета нет. Когда она появится, неясно.
Напомним, что в этом году, участвуя с начала года во всех федеральных программах Правительство Тувы смогло дополнительно привлечь почти 2 млрд. рублей.