Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Павел Астахов, посетивший Туву с инспекционной поездкой, провел совещание с руководителями органов исполнительной и законодательной власти республики и территориальных подразделений федеральных органов власти. Поблагодарив Правительство республики за помощь, оказанную в организации инспекционной проверки, Павел Астахов отметил, что Тува – 62-й регион, посещенный им за время нахождения в должности. Поэтому он считает себя вправе делать сравнения, критиковать и давать советы.
Свой «отчет» федеральный уполномоченный по правам ребенка начал с того, что у республики есть большой потенциал для работы с детьми, используя который как базу, можно без привлечения значительных финансовых средств решить многие вопросы. Этот потенциал Павел Астахов видит в богатых культурных, нравственных и семейных традициях, которые во многом не утрачены тувинским народом. Семейно-родственные связи до сих пор играют большую роль в тувинском обществе.
Главное, чего не хватает республике, как, впрочем, и везде, - сугубо профессионального подхода к решениюпроблем. Отсюда – отсутствие базы данных о детях, нуждающихся в поддержке, единой информационной системы, межведомственного взаимодействия, координации деятельности органов власти и общественных организаций, четко и ясно спланированных задач и шагов по их реализации.
Что касается профессионалов, то их нужно искать и беречь. Аппарат уполномоченного готов оказать помощь в обучении необходимых кадров.
В свою очередь, правительство республики должно как можно скорее решить вопрос со штатной единицей уполномоченного по правам ребенка. По мнению Павла Астахова, проект учреждения этой должности как заместителя при уполномоченном по правам человека в Республике Тыва не оправдает себя, как показал уже опыт других регионов. В решении этого вопроса не следует ссылаться на нехватку средств, поскольку речь идет о самом дорогом, что есть у России – ее детях.
Главная задача власти сегодня, подчеркнул Павел Алексеевич, уже не накормить, одеть, обуть, а воспитать, обеспечить равный доступ каждому ребенку, независимо от места проживания и принадлежности к тому или иному социальному слою, к образовательным ресурсам, культурным ценностям, получению медицинской помощи, занятиям спортом.
Особо остановившись на проблемах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Павел Астахов подчеркнул, что абсолютным и безоговорочным приоритетом здесь является приемная семья, которая должна пользоваться всемерной поддержкой со стороны государства. Формы этой поддержки могут быть самыми разными. В связи с этим федеральный уполномоченный настоятельно рекомендовал изучать и творчески осваивать опыт других регионов.
В подтверждение вывода о недостатке профессионализма и отсутствии межведомственного взаимодействия Павел Астахов привел результаты проверки деятельности учреждений социальной защиты детей, полученные им как в ходе личного посещения этих учреждений, так и по итогам работы своих сотрудников на местах.
Отмеченные недостатки в общих чертах сводятся к тому, что руководители детских домов, школ-интернатов,представители органов социальной защиты, прокуратура и другие правоохранительные органы далеко не всегда защищают права ребенка. Это проявляется, в частности, в слабой работе по взысканию алиментов с родителей, защите жилищных прав сирот, неопределенности юридического статуса детей, находящихся на иждивении государства при наличии родителей.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка обратился с настоятельной просьбой к руководству прокуратуры, МЧС республики обратить серьезное внимание на факты, собранные в ходе инспекционной поездки.
В завершение совещания Павел Астахов призвал его участников еще раз оценить масштабы проблемы и, засучив рукава, сообща взяться за решение задачи огромной государственной важности, от которой зависит будущность страны и населяющих ее народов.
После совещания состоялась краткая пресс-конференция, в ходе которой уполномоченный по правам ребенка ответил на вопросы местных журналистов. По просьбе представителей СМИ Павел Астахов высказал свое мнение об устройстве российских детей в семьи иностранцев. Как гражданин России, я против этого, сказал он. Своих детей мы должны и обязаны воспитывать сами. Но если уж разрешать это, то только на основе детально проработанных двусторонних соглашений. Такое соглашение существует у нас с Италией. Сейчас прорабатывается проект соглашения с США. Готовность заключить подобные соглашения выразили и другие страны. Официальный отказ поступил лишь от Ирландии.
На вопрос, как видится уполномоченному по правам ребенка возможность решения проблемы детских садов, Павел Алексеевич дал несколько вариантов ответов, подчеркнув, что это не теоретические выкладки, а практика, применяемая в ряде регионов. В Краснодарском крае бывших педагогов заинтересовали перспективой стать приемными родителями. Благодаря этому разгрузилось большинство домов ребенка, школ-интернатов, помещения которых были переданы детским садам. Ряд регионов ведет строительство новых детских дошкольных учреждений, другие создают учебно-воспитательные комплексы пристраивая к существующим школам блоки для дошкольников, третьи расширяют детские сады. Есть и другие варианты. Главное – нужна четкая и ясная программа действий, основанная на объективной и всесторонней оценке потребностей и возможностей.
На просьбу оценить уровень профессиональной подготовки тувинских специалистов, работающих с детьми, Павел Астахов ответил, что в этом плане Тува ничем не отличается от других регионов. Хороших специалистов здесь, как и везде, не хватает. Но у Тувы то преимущество, что здесь нет разрыва поколений. Нет вопроса, кто придет на смену тем немногим профессионалам, которые все-таки есть. И этих немногих специалистов нужно ценить, прикреплять к ним для приобретения опыта молодых, готовить новые кадры, благо база для этого, например в лице ТывГУ, есть. Подчеркивая роль профессионализма, Павел Астахов высказал убежденность в том, что профессионалами становятся не по образованию, а по призванию. Именно таких людей нужно готовить и воспитывать, начиная со школы.
Отвечая на вопрос, какими качествами должен обладать уполномоченный по правам ребенка, Павел Астахов убежденно заявил: -
Прежде всего, принципиальностью. В защите прав ребенка никаких компромиссов быть не может. Интересы юных граждан должны быть превыше политических, тактических, идеологических, партийных и иных соображений.
Последний вопрос, заданный журналистами, касался сроков назначения уполномоченного по правам ребенка в Туве.
- Шолбан Валерьевич, глава Правительства вашей республики, обещал решить вопрос в ближайшее время. Зная его как человека слова, уверен, что так и будет.