На это нацелен одобренный Правительством республики проект закона «О регулировании отдельных отношений в области оборота древесины». Законопроект, разработанный региональным Министерством промышленности и энергетики, направлен на реализацию постановления Правительства РТ от 7 февраля текущего года, одним из пунктов которого в числе приоритетов деятельности министерства oпределена работа по легализации хозяйствующих субъектов в сфере заготовки и переработки древесины.
По данным республиканского Госкомитета по лесному хозяйству и Территориального органа госстатистики, общий объем деловой древесины, заготовленной в Туве в 2012 году, составил 159 тысяч кубометров, в том числе 71 тысяча кубометров – по договорам аренды и купли-продажи. Перед Тывастатом держатели договоров отчитались лишь за 27,6 тысячи кубометров выпущенного пиломатериала, или 36,9 тысячи кубометров заготовленной древесины. Таким образом, только по данной категории лесопользователей неучтенной оказалось около половины заготовленной, переработанной и отгруженной древесины.
В целях вывода из тени нелегального бизнеса законопроект предусматривает прохождение всей заготавливаемой в республике деловой древесины через пункты приема и отгрузки. При этом, отмечают разработчики проекта закона, не потребуется никаких дополнительных инвестиций, поскольку такие пункты практически уже существуют. Это, прежде всего, - широкая сеть пилорам, которых насчитывается свыше трехсот. Цель закона – вменить в обязанность индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам осуществление регулярного учета принятой, переработанной и отпущенной древесины.
Прием древесины допускается лишь при наличии у сдатчика документов, удостоверяющих личность, а также разрешающих проведение заготовок. Определен и перечень документов, необходимых при транспортировке древесины. На каждом пункте приема должен вестись учет приема, переработки и отгрузки древесины согласно установленным формам. На основании журналов учета владельцы пунктов приема обязаны представлять ежемесячные отчеты о движении заготовленной древесины в уполномоченный орган исполнительной власти республики.
В целях более эффективной работы закона разработчиками предлагается внесение дополнений в республиканский Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающих штрафные санкции за отсутствие документов учета или их ненадлежащее ведение на пунктах приема. Размеры административных штрафов предлагаются в пределах 30 – 50 тысяч рублей для должностных лиц и 100 – 200 тысяч – для юридических.
Обосновывая необходимость принятия закона, заместитель министра промышленности и энергетики Валерий Очур отметил:
- Министерством совместно с соответствующими надзорными органами осуществляются регулярные рейды по соблюдению лесопользователями и заготовителями природоохранного и налогового законодательства. Они дают определенные результаты, но имеют спорадический характер. Принятие закона позволит более целенаправленно вести работу по легализации деятельности лиц, занимающихся заготовкой и переработкой древесины. В свою очередь, это обеспечит поступление дополнительных налогов в республиканский бюджет, устранит недобросовестную конкуренцию со стороны лесозаготовителей-нелегалов и создаст более благоприятные условия для развития предпринимательства в лесной сфере.