Основные правила, которые должны соблюдаться собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами при ведении работ на используемых ими земельных участках, закреплены в статье 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Законом предусмотрено, что в границах данных земельных участков можно добывать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые (песок, гравий и другие) и подземную воду. При этом установлены определенные правила:
– общераспространенные полезные ископаемые добываются без применения взрывных работ; можно извлекать из недр ископаемые, которые не числятся на государственном балансе (песок, гравий, глина, песчано-гравийная смесь, песчаники, суглинки итд.);
– объем извлечения подземных вод должен составлять не более 100 кубических метров в сутки; можно добывать воду из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
– разрешается строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В практической деятельности часто возникают вопросы о том, что включает в себя понятие «собственные нужды». В целях формирования единой правоприменительной практики такое понятие раскрыто Федеральным законом от 09.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В настоящее время под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. При этом законом закреплено, что добытые для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому
В настоящее время утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 06.10.2017 г. № 451 Порядок использования для собственных нужд ОПИ и подземных вод, имеющихся в границах земельного участка, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Тыва (далее – Порядок). Согласно Порядку собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка, желающий реализовать это право, должен в Отделе геологии и лицензирования по Республике Тыва Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (Тыванедра) письменную справку об отсутствии в границах земельного участка запасов полезных ископаемых, состоящих на государственном балансе и затем обратиться в Минприроды РТ с уведомлением установленной формы . Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем заявителя (на основании доверенности), направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес департамента: minpriroda_tuva@mail.ru). Подробную информацию можно получить в Отделе экологической экспертизы, лицензирования, охраны и мониторинга окружающей среды Минприроды РТ, тел. 6-24-70.