В Российской Федерации на нотариат возложена важная функция государства по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Эта функция, согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы о нотариате), осуществляется путем совершения нотариальных действий. Однако такую защиту путем совершения нотариальных действий осуществляют не только нотариусы, но и должностные лица органов местного самоуправления.
В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
Председатели и (или) специально уполномоченные должностные лица администраций сельских поселений, в которых отсутствует нотариус, как сообщили Тува-Онлайн в Управлении Минюста по Республике Тыва, вправе совершать следующие виды нотариальных действий:
удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
свидетельствовать подлинность подписи на документах;
удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
удостоверять время предъявления документов;
удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
За совершение председателями и (или) специально уполномоченными должностными лицами администраций сельских поселений нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, гражданами и юридическими лицами уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
- за удостоверение прочих доверенностей, требующих нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации - 200 рублей;
- за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации - 200 рублей;
- за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами:
детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 250 рублей;
другим физическим лицам - 400 рублей;
- за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации:
на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, - 100 рублей;
на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей;
- за принятие мер по охране наследства - 600 рублей;
- за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, - 100 рублей;
- за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, - 100 рублей.
От уплаты государственной пошлины освобождаются:
1) Физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, которые совершают нотариальные действия, и в органы, которые осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2) Физические лица – ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Полный перечень граждан и организаций, освобождаемых полностью либо частично от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий, указан в главе 25.3. Налогового Кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в случае, если в сельском поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, граждане и юридические лица вправе обратиться к должностным лицам администрации сельского поселения за совершением нотариального действия.
Кроме того, Управление Минюста России по Республике Тыва (далее - Управление) ведет учет сведений о председателях и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах администраций поселений и муниципальных районов Республики Тыва.
Указанные сведения размещены на официальном сайте Управления (to17.minjust.gov.ru) в разделе «Нотариат».