Сегодня глава республики Шолбан Кара-оол выступил с ежегодным Посланием Верховному Хуралу Тувы. Тема Послания «Ответственная власть. Ответственный бизнес. Ответственное общество». «По сути, сегодня очень важный этап в жизни республики, определенная точка отсчета, если хотите – перезагрузка. Начало конструктивного диалога власти. Власти, не раздираемой противоречиями, не пытающейся определить, кто главнее, а работающей вместе, консолидированно и эффективно на благо своего народа, малой родины, страны», - подчеркнул премьер.
В числе приоритетов – выстраивание эффективной работы органов местного самоуправления, на уровне которых решается 80% всех жизненных проблем людей. «Мы можем ставить самые амбициозные задачи, создать нормальную правовую базу, выходить с самыми дельными инициативами, которые ожидает от нас общество, но они будут просто обречены, если на самом низовом уровне публичной власти, на уровне местного самоуправления не будут работать компетентные, грамотные, неравнодушные люди, искренне заинтересованные в развитии своего села, города, кожууна», - сказал Кара-оол.
Особое внимание должно быть уделено подбору и подготовке кадров, их учебе, постоянному профессиональному росту.
Премьер подчеркнул необходимость работы над доходной базой местных бюджетов. Для обеспечения финансовой самостоятельности муниципалитетов правительство республики с 2007 года последовательно передавало на муниципальный уровень налоги и отслеживало их собираемость. Если в 2007 году в местный бюджет зачислялось только 100 процентов земельного налога и 60 процентов сельскохозяйственного, то к 2009 году в распоряжении муниципалитетов был уже весь транспортный налог, вся республиканскую часть сельскохозяйственного и 50 процентов налога на имущество, плюс все доходы от патентов на предпринимательскую деятельность.
Кара-оол назвал главными критериями эффективности местных управленцев – рост доходов и создание рабочих мест. В числе мер борьбы с безработицей он назвал поддержку частной инициативы. По федеральной программе снижения напряженности на рынке труда 2400 безработных смогли открыть собственное дело и вернуться к трудовой жизни.
«По большому счету при всем обилии оценочных критериев руководитель состоялся, если доходы прибавились, производство растет и людям есть, где работать».
Шолбан Кара-оол обратил внимание на фактор личности местного руководителя, его умения в условиях ограниченности финансовых средств зажечь идеей людей, нормально спланировать и организовать работу, и опираться в ней на поддержку односельчан. В качестве примера он привел тандинский Кызыл-Арыг, куда сегодня устремились молодые специалисты, идет бурное жилищное строительство; и село Бижиктиг-Хая – островок трезвости, примеру которого последовали соседние села.
Премьер коснулся необходимости жесткого контроля со стороны министерств и ведомств за исполнением полномочий, переданных на муниципальный уровень.
«Вопрос совести не должен быть главным рычагом в структуре власти. Нужен четкий правовой механизм воздействия и отзыва нерадивых руководителей. Абсурдна ситуация, когда поселковый глава одновременно является районным депутатом, назначающим председателя администрации. И тот вместо того, чтобы спросить и потребовать, вынужден заигрывать с главами поселений, - обратил внимание глава республики - Важно также исключить возможность нездорового в ущерб делу соперничества между главами муниципальных образований и председателями местных администраций четким разграничением прав и полномочий».
Нужен целый комплекс мер, который, не нарушая принципа самостоятельности местного самоуправления, обеспечивал бы его эффективность, координацию и взаимодействие с органами государственной власти, сказал Кара-оол.