Вторник, 15 октября 2019 г. 13:00 Сделать стартовой | Добавить в избранное | RSS Обратная связь | ENGLISH
ИА «Тува-Онлайн»
» » Электроэнергетику ждут перемены
Личный кабинет
Логин:
пароль:
Регистрация
Забыли пароль?
Архив
«    Январь 2013    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 
Ссылки
электронный журнал "Новые исследования Тувы"

Электроэнергетику ждут перемены

Электроэнергетику ждут переменыЭлектроэнергетику ждут перемены: Минэнерго предлагает ввести эталоны для расчетов тарифов на тепло и сбытовых надбавок, а также изменить регулирование в сетях. Цены вырастут, думают эксперты, пишут "Ведомости".

В конце 2011 г. «необоснованные» дополнительные доходы сбытовых компаний, в 3-4 раза превышавшие их сбытовую надбавку, возмутили тогдашнего премьера Владимира Путина, и собственная валовая выручка сбытов была срезана. Позже правительство поняло, что перестаралось: в некоторых регионах надтарифные доходы составляли до 80% выручки, лишившись которой компании оказались на грани банкротства.

Минэнерго хочет решить проблему системно, урегулировав не только вопрос финансовых показателей, но и качество услуг, рассказал «Ведомостям» замминистра Михаил Курбатов. Для этого было придумано понятие «эталонный сбыт» — набор параметров «идеальной» компании, к которым надо стремиться: собираемость платежей, скорость обработки данных и стоимость оказания услуг. Расходы на содержание сбытовых компаний могут отличаться только в зависимости от типа потребителей (население или промышленность — крупная или мелкая), местности (город или село) и коэффициента плотности, пояснил он. Прибавьте зарплату, умноженную на северный коэффициент, и получится уровень «эталонных» расходов, за предел которых ни один сбыт не должен будет выходить, говорит замминистра.

Сейчас, по словам Курбатова, сбытовые компании в трети российских регионов получают доходы на 40% и более выше среднего значения по стране, а еще в трети — на 40 и более процентов меньше этого значения. Так, самая низкая сбытовая надбавка — в Дагестане: 2 коп./кВтч, а самая высокая — в Ростове: 24 коп./кВтч. «Это означает, что где-то потребитель переплачивает, а где-то, наоборот, есть существенный риск банкротства сбытов», — отметил он. Коридор должен сократиться как минимум до 20%, уверен Курбатов. Он надеется, что методика будет принята в первом полугодии 2013 г. и со второго полугодия может начать действовать.

Такая разница в надбавках существует из-за того, что компании, разные по размеру и структуре потребителей, изначально не дифференцировались, объяснила предправления НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая. По ее мнению, формула «эталонного» сбыта будет полезной только при тщательном анализе информации о затратах сбытовых организаций. Резерв на случай сокращения доходов у большинства сбытов есть, уверен главный эксперт фонда «Форсайт» Андрей Абрамов. По его словам, эффективность сбытовой компании зависит от системы биллинга, но раньше из-за сверхдоходов компании не торопились использовать современные системы расчетов.

По словам Невмержицкой, доля сбытовой надбавки в конечной цене электроэнергии для потребителя — не более 5%. Однако председатель наблюдательного совета НП «Сообщество потребителей энергии» Александр Старченко говорит, что эта доля может достигать 10%, а значит, изменение сбытовой надбавки в некоторых регионах может ощутимо отразиться на цене энергии.

Альтернатива системе

Похожий эталон правительство хочет внедрить и в тепловом бизнесе. Это будет тариф для условной новой котельной, «альтернативной» существующему централизованному теплоснабжению, рассказал Курбатов.

Тариф «альтернативной котельной» рассчитывается из средней стоимости ее строительства и цены на топливо в каждом регионе, пояснил директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов. По его словам, рассматриваются два варианта применения метода: как потолок роста тарифов или как целевой уровень тарифов на долгосрочный период регулирования для населения и мелких потребителей. Второй вариант позволит решить проблемы недостаточных инвестиций в модернизацию, сказал он.

Только чтобы поддерживать текущее состояние, нужно перекладывать 4% теплосетей в год, говорит Курбатов. Но в среднем по стране перекладывается только 2%, а, например, в Санкт-Петербурге — лишь 1%. Чтобы это плавно исправлять, процент перекладки надо повысить до 6%, а у бизнеса на это не хватит денег, значит, придется повышать тарифы, пояснил Курбатов: «Мы стоим перед выбором, платить больше или сидеть без тепла зимой».

Точного расчета роста тарифа пока нет, но накопленное недоинвестирование в теплоснабжении — около 2 трлн. руб., сказал Миронов. По мнению аналитика «Уралсиб кэпитал» Матвея Тайца, если повышение тарифа будет сглажено и растянуто на длинный период, потребители это сильно не почувствуют, к тому же стоимость тепла будет снижаться за счет эффективности новых мощностей. По расчетам Абрамова, полная стоимость 1 Гкал для новой блочной котельной, включая возврат инвестиций, — 1000 руб., при этом сейчас есть неэффективные котельные, получающие по 1500 руб. за 1Гкал, и эффективные ТЭЦ с низким тарифом (около 600 руб./Гкал). Если уравнять перекос, конечный тариф может вырасти на 20%, считает Абрамов.

Слияние сетей

Изменение регулирования ждет и сетевой комплекс страны, который до 31 марта будет объединен в холдинг «Российские сети». Перед ним стоят четыре задачи: введение бенчмаркинга, повышение операционной эффективности, решение проблемы перекрестного субсидирования (в большинстве регионов — в 2013-2014 гг., в оставшихся — до 2017 г.) и развитие системы RAB — т.е. долгосрочного регулирования для привлечения в сектор длинных денег, рассказал Курбатов.

RAB в России пытаются ввести с 2006 г., но в первоначальных параметрах было допущено несколько ошибок, признает чиновник: это привело, например, к строительству «золотых подстанций в чистом поле», так как для инвесторов была определена единая доходность вне зависимости от эффективности объекта. Поэтому в 2011 г. запущена «перезагрузка» регулирования.

По словам Курбатова, сейчас разрабатывается механизм прямой зависимости доходов инвестора от стоимости строительства новых сетей и загрузки подстанций. «К примеру, если стоимость линий электропередачи — 100 руб., а ты построил за 120 руб., то 20 руб. — это потеря, а если за 80 руб. — доход», — привел он пример. Дисконты будут ждать и владельцев подстанций, загрузка которых не превышает 20%, пообещал Курбатов.

Чтобы мотивировать отстающих, будет проводиться бенчмаркинг — сравнение МРСК между собой, говорит Курбатов: «На неконкурентном рынке должна быть хотя бы квазиконкуренция». Задача повышения операционной эффективности будет стоять и перед ФСК, владеющей магистральными сетями, но сравнивать ее с МРСК не будут, за исключением строительства однотипных объектов, сказал Курбатов.

«Российские сети» собираются сделать квазирегулятором сектора, но эффективный регулятор в неконкурентной среде может быть только внешним, говорит Абрамов. Так, «Форсайт» посчитал, что затраты на содержание сетей в МРСК составляют 23 руб. на условную единицу, а у независимых «Иркутскэнерго» и «Татэнерго» — 8 и 9 руб. Это доказательство того, что нужно двигаться в сторону приватизации, говорит Абрамов. По словам Курбатова, в 2013 г. будет приватизирована одна, максимум две МРСК.

Ксения Докукина, Ведомости
Информация
Комментировать новости на сайте возможно только в течение 365 дней со дня публикации.
Анонс событий

1) СЕГОДНЯ: new! День рождения ветерана Пограничных войск Леонида Маркеловича Осердцова, создателя ВИА "Пограничник" в Кызылском погранотряде (Кызыл, Тува)

2) СЕГОДНЯ: new! 65 лет назад (1954) на братской могиле, где захоронены 36 красноармейцев-участников Белоцарского боя, установлен памятник Красным партизанам (Кызыл, Тува)

3) ЗАВТРА: Форум лучников по стрельбе из традиционного лука. Начало в 10 ч (Центр тувинской культуры, Кызыл, Тува)

4) ЗАВТРА: new! 70 лет со дня рождения кандидата филологических наук, Заслуженного деятеля науки Тувы Чургуй-оола Михайловича Доржу (1949-2018) (Кызыл, Тува)

5) ЗАВТРА: new! 70 лет исполняется отличнику физической культуры и спорта России Владимиру Васильевичу Чуруто, кавалеру медали "За вклад в развитие Кызыла" (Кызыл, Тува)

6) ЗАВТРА: new! День рождения отличника здравоохранения России (1999), врача высшей категории Людмилы Ивановны Зудиловой, Народного врача Республики Тыва (Кызыл, Тува)

7) 17.10.2019: 80 лет исполняется Почетному гражданину г. Кызыла, ученому, историку Монгушу Сендажиевичу Байыр-оолу (Кызыл, Тува)

8) 18.10.2019: «Кориолан». Трагедия. Начало в 19 ч (Национальный музыкально-драматический театр им. В.Кок-оола, Кызыл, Тува)

9) 19.10.2019: Сказка «Конёк-Горбунок». Начало в 12 ч (Национальный музыкально-драматический театр им. В.Кок-оола. Кызыл, Тува)

10) 30.10.2019: Открытие 51-го концертного сезона Национального ансамбля песни и танца "Саяны". Начало в 19 ч (Национальный музыкально-драматический театр им. В.Кок-оола, Кызыл, Тува)

все даты



© 2001–2019, Сетевое информационное агентство «Тува-онлайн»
адрес: Республика Тува, Кызыл, ул. Щетинкина и Кравченко, 57,
телефон +7 (913) 350-45-77, email: info@tuvaonline.ru
При перепечатке ссылка на ИА «Тува-Онлайн» с указанием URL: www.tuvaonline.ru обязательна.
Опубликованные материалы и мнения авторов могут не отражать точку зрения редакции.
Цитаты в интернет-изданиях допускаются только с оформлением гиперссылки на «Тува-Онлайн».
12+ Возрастная классификация информационной продукции электронно-периодического издания «Сетевое информационное агентство «Тува-Онлайн» – «12+».
Электронно-периодическое издание "Сетевое информационное агентство «Тува-Онлайн»" основано 15 августа 2001 г.
Зарегистрировано в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Свидетельство Эл №77-6060 от 22 февраля 2002 г.
Рейтинг@Mail.ru
Rambler's Top100 Яндекс цитирования