Представление об устранении нарушений направлено Пенсионному фонду РФ
Утвержденные правительством РФ Правила финансового обеспечения социальных программ регионов России и методика распределения Пенсионным фондом РФ субсидий между регионами, на основании которых ПФР предоставляет регионам субсидии, не в полной мере позволяют фонду эффективно осуществлять эту деятельность, сообщили в контрольном органе.
Согласно методике, ПФР предоставляет региону субсидию на софинансирование социальной программы при условии, что в его бюджете заложено не менее 50% необходимых для реализации этой программы средств. В связи с отсутствием средств на реализацию социальных программ в 2013 году от получения субсидии отказались 5 регионов, в 2014 году — 3 региона, в 2015 году — 6 регионов.
«При распределении субсидий на софинансирование социальных программ регионов Пенсионный фонд не учитывает уровень их бюджетной обеспеченности. В результате регионы попадают в неравные условия: те из них, у которых достаточно средств в бюджетах, ежегодно получают средства на софинансирование социальных программ, другие — не получают их вовсе», — отметила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.
По словам аудитора Владимира Катренко, в 2013—2015 гг. в целях осуществления реконструкции и строительства учреждений социального обслуживания населения не привлекали субсидии от ПФР на софинансирование социальных программ следующие регионы России: Курская область (в 2015 году 10 учреждений СОН нуждаются в реконструкции); Ульяновская область (3 учреждения находятся в аварийном состоянии); Республика Тува (7 учреждений — в ветхом состоянии); Хабаровский край (4 учреждения — в ветхом состоянии); Ростовская область и Челябинская область (очередь в этих регионах в учреждения СОН превышает 500 человек).
«Что касается учета Пенсионным фондом очередей, то в ходе проверки установлено, что, например, Ярославской области при наличии очереди в 300 человек выделено 23 млн рублей, а Воронежской области — при наличии очереди до 100 человек — 169 млн рублей», — отметил аудитор.
Также проверкой установлено, что правилами финансового обеспечения социальных программ регионов России не предусмотрены критерии, из оценки которых ПФР может принять решение об увеличении размера субсидии региону на софинасирование его социальной программы.
Отметим, субсидии на софинансирование социальных программ предоставлялись регионам России на основании соглашения с Пенсионным фондом РФ: в 2013 году такие соглашения заключили 78 регионов, в 2014 году — 80 регионов, по состоянию на 1 ноября 2015 года — 76 регионов. ПФР в 2013—2015 годы получил из федерального бюджета на эти цели в общей сложности более 3 млрд руб. (1 млрд рублей ежегодно).
Счетная палата РФ направит представление об устранении нарушений Пенсионному фонду РФ, информационное письмо в правительство России. Отчет будет направлен в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Общество 
