Опыт Тувы: как перевыполнить президентский «план по рождаемости»

Поддержка материнства, отцовства и детства в отдельно взятой республике

На прошедшем 28 ноября заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, Владимир Путин дал ряд поручений, направленных на перезагрузку государственной политики в сфере демографического развития. В том числе, он предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. По предварительным расчетам размер выплат должен в среднем составит 10523 рубля в 2018 году с повышением на 300 рублей в 2019-2020 годах. Президент России пояснил, что эта мера призвана повысить рождаемость в стране:

-Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет.

Тем временем в Туве "план по рождаемости" выполняют и перевыполняют давно и успешно: из года в год республика лидирует среди всех регионов по приросту населения (разнице между количеством родившихся и умерших). В "Национальном рейтинге рождаемости в субъектах Российской Федерации-2017" Тыва находится на первом месте, набрав максимальное количество баллов — 41,95. Ближе всех только Чеченская Республика (41,88), все остальные регионы идут с заметным отставанием. Эти баллы присваивались регионам по результатам анализа пяти критериев: "рождаемость", "прирост населения", "числа детей на 1 женщину", "количество искусственных прерываний беременности", "уровень социального комфорта для рождаемости". Тыва — один из четырех регионов России, в которых на одну женщину в среднем приходится трое и более детей. По двое детей рожают в 16 регионах России, а в 65 регионах — только по одному.

Почему в Туве так популярно материнство? Основных причин у этого явления две: первая связана с прошлым, а вторая — с будущим. Первая причина — уважение к традициям предков, к родителям, крепкая семейственность. Вторая — комплексная поддержка семейных ценностей, молодых и многодетных семей, материнства и отцовства, которую оказывают власти республики.

На республиканской конференции, которая на днях прошла в Кызыле под девизом "Будущее нации — в руках матерей" накануне широко отмечаемого в республике Дня матери, было сказано, что каждая третья семья в республике является многодетной (30,9 тыс. семей или 32,5% от общего количества семей). Для чествования таких семей учреждена медаль "Мать-героиня Республики Тыва", которой награждаются женщины, сохраняющие семейные традиции, активно участвующие в общественной жизни, родившие и воспитавшие десять и более детей. Показатель для 300-тысячного населения Тывы очень высокий — за 10 лет этой награды были удостоены 46 женщин.

Конечно, для многодетных семей важны не только почет и уважение, но и материальная поддержка. Глава Тывы Шолбан Кара-оол инициировал выделение дополнительных средств семьям с тремя и более детьми — выплату регионального материнского капитала, который по итогам 2016 года дополнительно к федеральным пособиям получили 188 семей, при этом 14297 семей получали федеральный материнский капитал после рождения второго ребенка.

Многодетные семьи снабжаются бесплатным углем по программе "Социальный уголь" (в республике это основной вид топлива), строительный лес продается им по льготным ценам, они получают земельные участки под жилищное строительство, имеют право на участие в многочисленных программах поддержки молодых и многодетных семей ("Кыштаг для молодой семьи", "Корова кормилица", "В каждой семье не менее одного ребенка с высшим образованием" и т.д.).

Помогает увеличивать рождаемость и улучшение социального положения тувинцев, повышение комфортности жизни. В республике появился новый перинатальный центр, на который приходится около 80% всех родов в республике, серьезно снизилась младенческая смертность, строятся новые школы и детские сады, открыто кадетское училище, в которое впервые в России начали принимать девочек.

Уникальна Тува тем, что здесь заботятся не только о матерях, но и об отцах. Так, в третью субботу ноября здесь широко отмечается День отцов. Этот праздник появился пять лет назад по личной инициативе главы республики. Задача праздника — повышение роли мужчин в обществе и их ответственности. Об отцах в Тыве вспоминают не только по праздникам. С участием общественности разработан и активно пропагандируется Кодекс мужчины, определяющий правила жизни и поведения "настоящего тувинца". При этом в основных положениях Кодекса записано, что права и свобода женщин являются "высшей ценностью". В районах республики существуют Советы отцов, бережно хранящие народные традиции, действует и набирает популярность комплексная программа патриотического воспитания "Тыва — территория мужества". Глава Тувы личным примером призывает молодежь к активному и здоровому образу жизни. В интернете есть видео ролики, на которых Шолбан Кара-оол участвует в сдаче норм ГТО, отжимается, занимается боевыми видами спорта. В этом году по его инициативе обучение детей национальным видам спорта начнется с детского сада.

В Тыве реализуется целый комплекс мер, направленных на укрепление нравственных основ и физического здоровья. Здесь культивируется дух материнства и отцовства, семья возвеличивается как главная ячейка общества, без заигрываний и сюсюканий пропагандируется доброе, воспитательное отношение к детям. По сути, все это — грани одной "национальной идеи" реального сбережения и умножения населения, о поиске которой давно и много говорят в России. Руководителям других регионов, страдающим от низкой рождаемости, стоит внимательнее присмотреться к тувинскому опыту.